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山西省制造业智能化改造现状及对策建议

2019年05月10日

摘要: ●制造业智能化改造为山西经济发展注入新动能 ●从省级层面做好顶层设计,搭建多种公共服务平台促智能制造应用 ●培育和发展先进制造业自主品牌和骨干企业,构建智能制造人才培养长效机制,建立多渠道投融资机制,推进山西省智能制造发展

  ?智能制造的本质,系虚拟网络和实体生产的相互渗透融合,通过将专家的知识和经验融入感知、决策、执行等制造活动中,赋予产品制造在线学习和知识进化的能力,使制造体系中的各个企业、各个生产单元高效协同,在减少对传统劳动力需求的同时,能极大地提高生产效率。在经济发展新常态下,智能制造将成为加快供给侧结构性改革、带动制造业转型升级的新引擎。《中国制造2025》明确提出要把智能制造作为中国制造转型升级的主攻方向,山西省根据国家战略,出台了《中国制造2025山西行动纲要》,提出要加快制造过程智能化发展,提高企业在工艺流程改造、在线检测、质量性能提升、营销服务等领域的系统化整合能力,实现智能管控和全流程监控并研究建设一批智能工厂(车间)、标准、试点示范,目前已取得初步成效。

  一、山西省制造业智能化改造现状?

  近年来,按照“坚持市场主导、政府引导;坚持创新驱动、开放合作;坚持统筹规划、系统推进;坚持遵循规律、分步实施”的发展原则,山西省已经走出一条具有山西特色的智能制造发展道路,在推进智能制造方面取得了较大成绩:智能制造关键技术装备实现重要突破,高档数控机床、工业机器人、智能仪器仪表、增材制造等领域快速发展;信息通信技术日新月异,网络基础设施建设迈上新台阶,网络通信设备、智能终端、软件等领域不断取得突破,移动互联网、大数据、云计算等领域形成了一批领军企业;企业研发设计、生产装备、流程管理、物流配送、能源管理等关键环节的智能化水平不断提升,重点行业数字化设计工具普及率显着提升;智能制造标准体系初步构建,人才培育长足进步,一批系统集成商孕育形成,为发展智能制造提供了良好支撑。?

  (一)制造业智能化改造为经济发展注入新动能?

  作为建国初期国家重点布局的制造业基地,近年来山西省把制造业发展作为稳定工业经济增长、促进转型升级的重要抓手。在传统产业改造提升方面,加强分类指导,分行业制定印发年度行动计划,实施消费品工业三年振兴行动计划,全力推动企业技术改造,实施技改13大专项工程,发挥技改资金引导撬动作用。2018年全省工业企业技术改造投资完成697.1亿元,同比增长20.9%,增速比全省工业投资快13.2个百分点,占工业投资比重30.8%,占比提升3.4个百分点。?

  实施技术改造引导和促使企业更多地进行内涵式改造,从而实现提质增效。在传统制造业加快推进智能化改造的同时,山西省的工业结构也得到优化。新动能快速成长,全省规模以上工业中,高技术产业增加值增长16.3%,战略性新兴产业增加值增长14.0%,分别快于规模以上工业12.2、9.9个百分点,成为经济转型发展的重要接续力量。制造业智能化改造也为山西省经济稳中向好发展提供了支撑。2018年,山西省规模以上工业企业实现利润总额1355.9亿元,比上年增长34.0%。?

  (二)提质增效智能制造涌现一批典型代表?

  2015年以来,山西省共有中电二所、复晟铝业、大运汽车、太钢不锈、智奇铁路、科达自动等6户企业入选国家智能制造试点示范。这些企业都是山西省智能制造方面的典型代表,他们在先行先试上已经取得了早期成效。中电二所集试点示范、新模式应用和综合标准化于一体,实现了国家智能制造工作大满贯。大运汽车建立了集研发、生产、供应、销售、服务五位于一体的智能制造管理平台。太钢不锈将冷轧、退火、酸洗、平整、拉矫、剪切六大工序集成在一条智能产线上,显着提高生产效率、产品质量,大幅降低设备故障率、能耗和成本,代表了当今世界不锈钢生产的方向和最新水平。智奇铁路实现了管理、生产、决策等方面的全数字化和智能化,大幅提高了生产管理效率,对机械加工行业的智能制造升级改造形成引领示范作用。科达自控利用物联网技术和大数据分析技术以及矿山装备远程运维服务平台,实现了装备的全生命周期管理。?

  (三)营造生态促进重点产业智能转型?

  为推动国家智能制造标准体系建设,山西省工信厅于2018年7月成立了山西省装备制造业标准化技术委员会,并筹建山西省物联网和人工智能标准化技术委员会,推动成立了山西省物联网产业技术联盟、增材制造产业技术联盟、轨道交通产业技术联盟,于2018年11月成立了山西省智能制造产业技术联盟,这些标委会和联盟覆盖了智能制造诸多重点领域,在标准制定、共性技术研发、创新平台建设等方面做了大量工作。2018年底,山西省启动了省级智能制造试点示范认定工作,确定太原航空仪表有限公司等6户企业为2018年省级智能制造示范企业,确定山西美原齿科器械有限责任公司等13户企业为省级智能制造试点企业。?

  《山西省智能制造发展实施意见(2016-2020年)》已于2018年出台,下一步将加大工作力度,营造智能制造生态体系,充分发挥好企业的主体作用,因势利导推进智能制造发展。山西省“十三五”末智能制造的目标是,智能制造发展基础和支撑能力明显增强,传统制造业重点领域基本实现数字化制造,有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展。?

  二、国内外制造业智能化改造的经验借鉴?

  新一代信息技术与制造业深度融合,全球创新竞争进一步加剧,各国普遍加大科技创新和智能制造发展力度。梳理比较国内外制造业智能化经验做法,探讨其运作机理,对山西省推进智能制造发展具有重要借鉴意义。?

  (一)国外制造业智能化的战略概述?

  在经历了互联网泡沫和经济危机后,世界各国,尤其是发达国家开始重新意识到制造业的重要性,也在重新审视自己竞争力的优劣势。第四次工业革命的到来为各个国家提供了发展和转型的机遇,也面临竞争力格局变化的挑战,智能制造成为各国竞争的新战场。各国围绕制造业,都提出了相应的战略——美国的“美国先进制造业领导战略”,将“技术、劳动力、供应链”三方面作为保障先进制造业领导地位的核心要素。德国的“工业4.0战略”,目标是到2025年,在“工业4.0”方面成为世界上领先的技术供应方。日本的“工业价值链战略”是应对其人口结构问题和社会矛盾的无奈之举,核心是要解决替代人的知识获取和传承方式。?

  (二)国内其他省份推进制造业智能化改造的经验做法?

  1、浙江省:?

  浙江省坚持以市场为导向,逐步确立并深化了“最大限度地发挥企业家积极性、最大限度地发挥市场机制的决定性作用、最大限度地发挥政府引导作用”的总体工作思路,形成了分类指导、典型示范、政策扶持、机制保障的推进思路。?

  在战略层面,先后出台了《中国制造2025浙江行动纲要》《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017—2020年)》,确定了11大产业发展重点领域,并针对现阶段发展中的薄弱环节,开展实施了11大基础工程。在战术层面,浙江省一方面深化巩固长效保障机制:每年开展工业投资和智能化技术改造考核评价,形成省与地方联动推进的工作格局,推动了11个市和工业强县制定智能化技术改造实施方案;另一方面基于市场化手段激发智能化技术改造各相关主体的主观能动性:每年安排2亿元财政专项资金支持企业智能化技术改造,每年落实3000亩(1亩≈666.67m2)用地指标和3000万财政专项资金用于鼓励工业投资和智能化技术改造做得好的地区,对企业购置工业机器人给予设备购置款10%~20%的补贴。?

  2、河南省:?

  河南省在推进制造业转型升级过程中,强化企业全过程改造,鼓励企业把技术改造与创业创新、对标达标和新产品开发有机结合,实施全范围、高层次的技术改造,广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进企业产品创新和品牌建设,全面提升设计、工艺、装备、管理和能效等水平,推动技术改造由设备更新为主向生产全过程改造转变。河南省同时完善企业服务长效机制,健全省、市、县三级服务体系,服务窗口和多部门协同服务联席会议制度,企业问题办理、破解要素瓶颈、优化发展环境等工作机制,大力开展产销、银企、用工、产学研等四项对接,激发企业活力和创造力。?

  3、湖南省:?

  湖南建设智能制造人才培养基地,政产学研用结合协同育人,设立制造业人才海外引进计划,实施“高精尖缺”人才引进计划。打造“工匠湘军”,推动制造业与教育的融合,探索“订单式”人才联合培养机制。?

  4、天津市:?

  天津市积极开展网络化协同制造,大力推进云制造、众包设计研发和网络化制造等新模式,加快建设滨海工业云、企业云等公共服务平台,实现工业互联网进企业、入车间、联设备、拓市场。除开政府层面,天津市还通过发展服务型制造企业,为智能化改造提供综合服务。服务型制造是未来智能制造的重要模式,是在数据、信息的基础上,向制造业的上下游延伸,提供综合解决方案。?

  三、山西省加快推进制造业智能化改造的对策建议?

  (一)构建智能制造可持续生态系统的顶层设计?

  制造业智能化改造是一项系统性工程,必须从省级层面做好顶层设计,通过标准化运作,各级单位协调配合,形成工作合力,不断优化项目审批流程,充分保证计划实施的连续性与稳定性。建议由省委省政府领导作为主体责任人,统筹推进全省制造业智能化改造工作;明确工作推进机构,监督各项重点任务的落实情况;建立标准化的工作机制,通过省市县三级联动督导推进机制,实现制造业产业政策、行动规划在省市县的有效统筹,定期组织各部门相关责任人召开联席会议,协调解决阻碍制造业智能化改造的突出问题,形成省市县紧密衔接、层层推进的局面。?

  (二)大力培育和发展先进制造业自主品牌和骨干企业?

  以智能制造试点示范专项行动为契机,集中资源重点培育一批自主创新能力强、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大的大型骨干企业,加快新产品研发和新品牌培育,加强产品质量和品牌建设,扩大制造业国际影响力。鼓励企业创新商业模式,打通价值网络。智能制造所带来的以消费者为中心、“需求定制+大数据营销+参与制造”的“产品+服务”新生产模式和商业模式,要求企业从封闭的价值链转向开放的价值网络。政府应鼓励企业建立平台生态圈,通过服务生态化、系统化和产品智能化,实现新的价值增值机会。?

  (三)搭建多种公共服务平台促智能制造应用?

  搭建多方协作服务平台。搭建“人工智能+制造”协作平台,支撑生产智能决策、业务模式创新、资源优化配置和产业生态培育。随着“共享经济”不断兴起,许多地方政府都采取灵活多样的形式,搭建云平台、服务池等公共服务平台,聚合相关资源,为制造业企业进行智能化改造做好服务支撑。如天津市积极开展网络化协同制造,大力推进云制造、众包设计研发和网络化制造等新模式,加快建设滨海工业云、企业云等公共服务平台,实现工业互联网进企业、入车间、联设备、拓市场。?

  (四)建立多渠道投融资机制,形成财政资金、金融资本、社会资本多方支持的格局?

  梳理智能化转型过程中可能存在的重点和难点,制定精准化财税扶持政策及科学规范的支持细则,优化省财政专项资金使用结构,加大对智能制造技术创新、首台(套)技术装备研制、推广使用、互联网提升、创新创业等环节的支持力度。对拥有核心技术或自主知识产权智能产品的企业可以实施相关贷款风险代偿政策。对经省认定的智能车间(工厂)以及主导制定智能制造国际(国家)标准的企业,给予一定的奖励。对于初创期的中小企业可充分发挥财政资金的杠杆作用,通过市场机制引导社会资金投入。对处于发展壮大期的中小企业,由政府投入部分引导资金,按市场化运作建立产业投资基金,支持股权投资基金、产业投资基金等各类资本参与智能制造项目,加大对智能化转型的支持,强化创新项目与创新资本的对接。?

  (五)人才引进与培育相结合,构建智能制造人才培养长效机制?

  一方面,引进一批智能制造领域高端研发人才,提升智能制造核心技术研发能力。鼓励智能制造领域人才政策先行先试,专项资金安排向重大智能制造工程和项目倾斜,对于重点企业和重大项目所需引进的技能人才给予配套补贴。持续推进高层次人才和国外智力的引进工作,为智能制造长远发展储蓄后备力量。另一方面,要重视培育本土制造业技能人才,鼓励骨干企业与有条件的高等院校开展协同育人,建设产业人才培训基地,培育具有“工匠精神”的应用型人才,夯实智能制造的人才基础。协同地方高校及社会性职业培训机构提供面向中低端产业工人的技能提升教育和培训计划,为智能制造基础性操控提供更多合格的劳动力资源。?

  (六)有的放矢招商选资,以补链强链促产业集聚发展?

  招商引资是优化工业结构、促进制造业转型升级的重要手段。山西省也应加大招大引强的力度,根据全省“十三五”产业发展规划与产业布局要求,积极对接重点行业的龙头企业实施制造业精准招商,依托开发区,按照《山西省制造业十二大领域发展(招商)图谱》的指导和索引,力争引进一批战略投资者,落地一批重大项目。进一步扩大开放合作,积极对接京津冀、长三角、珠三角等重点区域,做好产业转移承接工作。通过龙头企业智能制造工程在山西的实施,带动当地产业链上下游企业及相关配套行业开展针对性的智能制造改造,形成良性循环。???????????????????????????????????????????????????????(郭惠琦)?

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来源:《信息与预测》